Dostęp do informacji publicznej: zasady udzielania i odmowy

Cel szkolenia:

• zdobycie wiedzy na temat zasad prawidłowego udzielania informacji publicznej
• uzyskanie wiedzy w jakich sytuacjach oraz w jaki sposób odmawiać dostępu do informacji publicznej

Adresaci:

• pracownicy instytucji publicznych obsługujących interesantów
• osoby udzielające informacji publicznej
• wzyscy zaineresowani tematyką 

Koszt uczestnictwa: 299,00 zł netto + 23% VAT*/ za 1 osobę
(*udział w webinarium zwolniony z VAT w przypadku finasowania webinarium ze środków publicznyc9

1. Zagadnienia ogólne

• Do kogo adresowane są przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej?
• Kto jest zobowiązany do jej udostępniania i komu należy udostępniać informację publiczną?
• Ograniczenia prawa do informacji publicznej
• Podmioty uprawnione do uzyskania dostępu do informacji publicznej,

2. Pojęcie informacji publicznej

• Czym jest informacja publiczna?
• Czy wszystkie posiadane przez administrację publiczną dokumenty stanowią informację publiczną? Czy informacją publiczną są również umowy zawierane z przedsiębiorcami oraz opinie prawne?
• Informacja publiczna – definicja legislacyjna
• Informacja publiczna zgodnie z wyrokami NSA
• Informacja publiczna prosta i informacja publiczna przetworzona, jakie praktyczne znaczenie ma taki podział?
• Czy poddanie decyzji administracyjnej anonimizacji może być uznane za przetworzenie informacji publicznej?
• Co musi być udostępnione jako informacja publiczna?
• Tryby udostępnienia informacji publicznej
• Z jakich wiarygodnych źródeł informacji należy korzystać w zakresie informacji publicznej?

3. Ograniczenie prawa dostępu do informacji publicznej – podstawy prawne ograniczeń ze szczególnym uwzględnieniem RODO

• Kiedy przysługuje prawo odmowy udostępnienia informacji publicznej?
• Prawo dostępu do informacji publicznej a prawo do prywatności
• RODO a dostęp do informacji publicznej, informacja publiczna a dane osobowe
• W jaki sposób skutecznie, zgodnie z prawem i nie wywołując konfliktu z interesantem, odmówić dostępu do informacji publicznej?
• Dostęp do informacji o osobach pełniących funkcje publiczne – pojęcie funkcjonariusza publicznego
• Ograniczenia w zakresie udostępnianych informacji
• Wybrane zagadnienia wynikające z RODO związane z rozpatrywaniem spraw z obszaru dostępu do informacji publicznej – case study
• Zalecenia dla urzędników, jak pracować z danymi osobowymi zgodnie z RODO m.in. za jakie działania/zaniechania urzędnik może ponosić osobistą odpowiedzialność.

4. Odmowa dostępu do informacji publicznej

• Odmowa dostępu do informacji z dwóch perspektyw – wnioskodawcy i urzędnika. W jaki sposób porozumieć się tak, aby obie strony były usatysfakcjonowane? Jak postępować w przypadkach rażąco nieuzasadnionych wniosków?
• Wydanie decyzji odmownej – kiedy i na jakich zasadach
• Decyzja administracyjna jako forma odmowy udostępnienia informacji publicznej, konstrukcja, elementy obligatoryjne, stosowanie KPA,
• Podstawy odmowy,
• Umorzenie postępowania o udostępnienie informacji publicznej,
• Środki prawne przysługujące wnioskodawcy w razie odmowy udostępnienia informacji,
• Nieudostępnienie informacji publicznej a odpowiedzialność karna.
• Case study

5. Sposoby udostępniania informacji publicznej

• Jakie wymogi formalne powinien spełniać wniosek o dostęp do informacji publicznej?
• W jakiej formie udzielamy odpowiedzi na wniosek o dostęp do informacji publicznej?
• W jakim terminie udzielamy odpowiedzi na wniosek o dostęp do informacji publicznej?
• Cel i efektywność prowadzenia stron BIP,
• Zakres i rodzaj informacji podlegających udostępnieniu w BIP,
• Zasady pobierania opłat za udostępnienie informacji publicznej
• Rozpatrywanie wniosków o dostęp do informacji publicznej w kontekście ochrony danych osobowych – zasady i praktyka
• Najczęstsze błędy i dobre praktyki w prowadzeniu i aktualizowaniu stron BIP, analiza porównawcza w wybranych urzędach administracji rządowej.