Nowe zasady likwidacji i ustalania obwodów szkół. Jak poprawnie przygotować uchwały JST

Cele:

• zapoznanie uczestników z zakresem i znaczeniem zmian w ustawie Prawo oświatowe
• wyjaśnienie celów wprowadzonych zmian legislacyjnych, w szczególności:
  • zwiększenia elastyczności organizacyjnej szkół
  • efektywniejszego wykorzystania infrastruktury oświatowej
  • dostosowania systemu edukacji do potrzeb lokalnych społeczności
  • optymalizacji finansowania i zarządzania oświatą
• przygotowanie uczestników do praktycznego wdrażania nowych przepisów – wzory uchwał
• identyfikacja ryzyk oraz dobrych praktyk implementacyjnych

Od nowego roku szkolnego wejdą w życie przepisy ustawy – Prawo oświatowe przygotowane przez MEN, dostosowujące system oświaty do spadku liczby uczniów spowodowanego zmianami demograficznymi.

Gminy otrzymają pulę elastycznych rozwiązań organizacyjnych pozwalających na pozostawienie kształcenia małych dzieci blisko domu (klasy I-III) i konsolidację kształcenia uczniów klas IV-VIII w dobrze wyposażonych szkołach dających możliwość zatrudnienia nauczycieli na całe etaty. 

Samorządy będą mogły wykorzystać nieużywane części budynku szkoły na potrzeby np. seniorów czy opieki żłobkowej. Możliwości jakie daje gminom ustawa są alternatywą do likwidacji małej szkoły.

Ograniczona będzie biurokracja w oświacie na rzecz wzmocnienia nadzoru kuratora oświaty w obszarach kluczowych w dobie niżu demograficznego (likwidacja lub przekształcenie szkół, zmiana obwodów szkolnych). Ustawa wprowadza obowiązkowe konsultacje społeczne oraz przejrzyste informowanie o planowanych zmianach w sieci szkół.

Adresaci:

• przedstawiciele organów prowadzących placówek oświatowych
• dyrektorzy szkół/placówek oświatowych, 

Prowadzący szkolenie: Justyna Świder

Termin:
–

Koszt uczestnictwa: 439,00 zł netto + 23% VAT*/ za 1 osobę

(*udział w webinarium zwolniony z VAT w przypadku finasowania webinarium ze środków publicznych)

Justyna Świder

Radca prawny wpisany na listę Okręgowej Izby Radców Prawnych w Katowicach. Specjalista z zakresu prawa cywilnego, w tym oświatowego i samorządowego oraz administracyjnego. Biegle porusza się w prawie pracy. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji, a także Wydziału Filologicznego Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Wieloletni pracownik samorządowy w sektorze publicznym oraz autorka komentarzy eksperckich z zakresu prawa cywilnego, oświatowego, administracyjnego, samorządowego oraz prawa pracy.

Podstawy prawne, procedury, obowiązki organu prowadzącego oraz wzory dokumentów

Moduł I. Reforma Prawa oświatowego 2026 r. – wpływ na organizację sieci szkół i placówek
1. Najważniejsze zmiany w ustawie Prawo oświatowe obowiązujące od 2026 r.
2. Nowe kompetencje jednostek samorządu terytorialnego w zakresie organizacji sieci szkół.
3. Ułatwienia dotyczące tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek systemu oświaty.
4. Zmiany dotyczące funkcjonowania małych szkół i szkół filialnych.
5. Aktualne obowiązki organów stanowiących i wykonawczych JST.

Moduł II. Uchwała w sprawie sieci publicznych szkół – zasady podejmowania i najczęstsze błędy
1. Podstawy prawne ustalania planu sieci publicznych szkół.
2. Zakres regulacji uchwały w sprawie sieci szkół.
3. Obowiązkowe elementy uchwały.
4. Ustalanie obwodów szkół podstawowych.
5. Tworzenie i zmiana obwodów szkolnych.
6. Włączanie szkół filialnych do struktury sieci szkół.
7. Dostępność komunikacyjna i obowiązki JST wobec uczniów.
8. Konsultacje i uzgodnienia wymagane przed podjęciem uchwały.
9. Nadzór wojewody i kuratora oświaty nad uchwałami dotyczącymi sieci szkół.
10. Najczęściej stwierdzane naruszenia prawa w rozstrzygnięciach nadzorczych i orzecznictwie sądów administracyjnych.

Moduł III. Likwidacja szkoły, przedszkola i placówki po zmianach w 2026 r.
1. Przesłanki likwidacji jednostki systemu oświaty.
2. Likwidacja szkoły publicznej a likwidacja placówki publicznej – podobieństwa i różnice.
3. Procedura likwidacyjna krok po kroku.
4. Uchwała intencyjna i jej znaczenie w postępowaniu likwidacyjnym.
5. Obowiązek zawiadomienia rodziców, uczniów i nauczycieli.
6. Uzyskanie opinii kuratora oświaty.
7. Terminy obowiązujące przy likwidacji jednostki.
8. Uchwała o likwidacji szkoły lub placówki – elementy obowiązkowe.
9. Zapewnienie uczniom możliwości kontynuowania nauki.
10. Konsekwencje wadliwej procedury likwidacyjnej.

Moduł IV. Skutki kadrowe i organizacyjne likwidacji jednostki
1. Obowiązki pracodawcy wobec nauczycieli i pracowników niepedagogicznych.
2. Stosowanie art. 20 i art. 22 Karty Nauczyciela.
3. Przeniesienie nauczycieli do innych jednostek.
4. Ograniczenie zatrudnienia i rozwiązanie stosunku pracy.
5. Stan nieczynny – zasady stosowania.
6. Dokumentacja kadrowa związana z likwidacją jednostki.
7. Przejęcie dokumentacji przebiegu nauczania i dokumentacji pracowniczej.
8. Obowiązki wobec ZUS, SIO i innych rejestrów.

Moduł V. Dokumentacja i wzory uchwał – warsztat praktyczny
1. Wzór uchwały w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół.
2. Wzór uchwały zmieniającej sieć szkół.
3. Wzór uchwały intencyjnej o zamiarze likwidacji szkoły.
4. Wzór uchwały o likwidacji szkoły lub placówki.
5. Wzór zawiadomienia rodziców o zamiarze likwidacji jednostki.
6. Wzór wystąpienia do kuratora oświaty o wydanie opinii.
7. Wzór uzasadnienia do uchwały.
8. Lista kontrolna dokumentów wymaganych w procedurze likwidacyjnej.
9. Najczęściej popełniane błędy formalne i sposoby ich eliminowania.