◉Podział potrzeb oświatowych na 2027 rok
Subwencja oświatowa 2027 - podział kwoty potrzeb oświatowych
Subwencja oświatowa to nazwa, która została w języku samorządowców, choć od 1 stycznia 2025 r. przepisy mówią o kwocie potrzeb oświatowych. Zmieniła się nazwa i podstawa prawna, mechanizm pozostał rozpoznawalny: jest łączna kwota, jest finansowy standard A na ucznia przeliczeniowego i jest system wag, które przeliczają rzeczywistych uczniów na przeliczeniowych. Na 2027 rok łączna kwota wynosi 121 mld 875 mln zł, a standard A około 10 252 zł.
Na webinarze przechodzimy przez algorytm podziału na 2027 rok krok po kroku: co się zmieniło względem 2026 roku, które wagi wzrosły, skąd biorą się różnice między wyliczeniem samorządu a kwotą z ministerstwa i jak na podstawie własnych danych optymalizować wydatki na oświatę.
Zastrzeżenie dotyczące aktualności informacji
Informacje zawarte na stronie mają charakter poglądowy i służą celom informacyjnym. Ze względu na zmieniające się przepisy prawa oraz praktykę ich stosowania, treści te mogą być nieaktualne. Po aktualną, praktyczną i pogłębioną wiedzę zapraszamy na nasze szkolenia związane z omawianą tematyką.
Cel szkolenia
- poznanie aktualnie obowiązujących zasad naliczania środków na oświatę
- zrozumienie przyczyn wyliczenia potrzeb oświatowych o określonej wysokości,
- analiza jak na podstawie posiadanych danych można optymalizować wydatki na oświatę.
Ministerstwo Edukacji Narodowej przedstawiło projekt rozporządzenia w sprawie podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych (dawnej subwencji) na rok 2027. Choć sam mechanizm algorytmiczny ma być analogiczny do tego z 2026 roku, projekt przynosi kluczowe modyfikacje wag, wskaźników oraz terminów, które bezpośrednio wpłyną na budżety JST.
Koszt uczestnictwa
439,00 zł netto + 23% VAT*za 1 osobę(*udział w webinarium zwolniony z VAT w przypadku finasowania webinarium ze środków publicznych)
Prowadzący szkolenie
Grzegorz Pochopień
Adresaci
- pracownicy jednostek samorządu terytorialnego - Wójtowie, Burmistrzowie, Skarbnicy, pracownicy wydziałów Oświaty, Budżetu.
Wypełnienie formularza zgłoszeniowego zajmuje ok. 2 minuty. Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia otrzymają Państwo e-mailem.
Subwencja oświatowa czy kwota potrzeb oświatowych
Do końca 2024 roku zadania oświatowe samorządów finansowała część oświatowa subwencji ogólnej. Od 1 stycznia 2025 r., wraz z wejściem w życie ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. 2024 poz. 1572 ze zm.), zastąpiła ją kwota potrzeb oświatowych. Pierwszy podział według nowych zasad określiło rozporządzenie na 2025 rok (Dz.U. 2024 poz. 1930).
W praktyce obie nazwy funkcjonują równolegle, a starsze rozporządzenia nosiły tytuł „w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej między jednostki samorządu terytorialnego”. W uchwałach budżetowych, w rozmowach ze skarbnikiem i w wyszukiwarce nadal pada „subwencja oświatowa”, a w rozporządzeniu i w piśmie z ministerstwa - „kwota potrzeb oświatowych”. Warto o tym pamiętać przy sięganiu po starsze opracowania: do 2024 roku minister dzielił część oświatową subwencji ogólnej między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego na podstawie rozporządzenia w sprawie sposobu podziału, a środki z subwencji oświatowej trafiały do budżetu jednostki dokładnie tak, jak dziś kwota potrzeb oświatowych. Opracowania sprzed 2023 r. opisują więc ten sam mechanizm, ale innymi pojęciami i w innym stanie prawnym, a wysokość kwoty części oświatowej subwencji ogólnej liczono wtedy na podstawie uchylonej już ustawy z 2003 roku.
Subwencja a dotacja: dwa różne strumienie
W rozmowach o finansowaniu oświaty te dwa pojęcia bywają mylone, a dotyczą zupełnie innych relacji. Kwota potrzeb oświatowych, czyli dawna część oświatowa subwencji ogólnej, jest dochodem jednostki samorządu terytorialnego: budżet państwa dzieli łączną kwotę między poszczególne jednostki samorządu terytorialnego według algorytmu. Dotacja idzie w drugą stronę - to samorząd wypłaca ją szkole lub placówce prowadzonej przez inny podmiot, na zasadach z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Powiązanie między nimi jest jednak realne. Uczniowie szkół i placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inne podmioty wchodzą do danych, z których liczona jest kwota potrzeb oświatowych dla samorządu, a jednocześnie od ich liczby zależy wysokość dotacji wypłacanej przez ten samorząd. Błąd w danych SIO potrafi więc uderzyć dwa razy: raz w kwotę otrzymaną, raz w kwotę wypłaconą.
Podstawa prawna podziału na 2027 rok
Sposób podziału określa rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 27 lipca 2026 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027 (Dz.U. 2026 poz. 1013), ogłoszone 29 lipca 2026 r. i obowiązujące od 31 lipca 2026 r. Podstawą jego wydania jest art. 26 ust. 6 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Finansowanie zadań oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego opisuje natomiast odrębna ustawa. Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 650) sama nie ustala już sposobu podziału - jej art. 7 odsyła w tym zakresie do ustawy o dochodach JST. To jedna z częstszych pomyłek przy szukaniu podstawy prawnej.
Rok bazowy dla podziału na 2027 rok to rok szkolny 2025/2026, a dane pochodzą z Systemu Informacji Oświatowej według stanu na 15 czerwca 2026 r. Jeżeli dane w SIO były wtedy nieaktualne, korekta po fakcie jest znacznie trudniejsza niż sprawdzenie ich przed tą datą.
Ile wynosi kwota potrzeb oświatowych na 2027 rok
| Pozycja | 2026 | 2027 |
|---|---|---|
| Łączna kwota potrzeb oświatowych | ok. 115 mld zł | 121 mld 875 mln zł |
| Finansowy standard A | 9 717 zł | ok. 10 252 zł |
| Zmiana rok do roku | - | ok. +6,9 mld zł (ok. 6%), standard A +535 zł (5,5%) |
Podział między typy jednostek na 2027 rok wygląda następująco: gminy 56 218 mln zł (46%), miasta na prawach powiatu 44 193 mln zł (36%), powiaty 20 140 mln zł (17%), województwa 1 324 mln zł (1%).
Jak działa algorytm podziału
Punktem wyjścia jest finansowy standard A, czyli kwota przypadająca na jednego ucznia przeliczeniowego. To właśnie ta liczba odpowiada na najczęstsze pytanie, ile jednostka dostaje na jednego ucznia - z zastrzeżeniem, że kwota przewidziana na takiego ucznia rośnie wraz z wagami, a sama liczba uczniów w szkołach danej jednostki to dopiero punkt wyjścia do wyliczenia. Liczbę uczniów przeliczeniowych ustala się z liczby uczniów rzeczywistych, skorygowanej wagami i wskaźnikami. Samo dzielenie nie odbywa się więc „po głowach”, tylko po jednostkach przeliczeniowych, które mają odzwierciedlać różny koszt kształcenia.
W algorytmie liczba uczniów dzieli się na kategorie. Upraszczając: Sa to uczniowie szkół dla dzieci i młodzieży w systemie dziennym oraz uczestnicy zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, Sb to słuchacze publicznych szkół podstawowych dla dorosłych i kolegiów pracowników służb społecznych, Sc to słuchacze branżowych szkół II stopnia w formie stacjonarnej i niepublicznych szkół dla dorosłych. Kategorie wchodzą do wzoru z różnymi współczynnikami, a całość przemnaża wskaźnik dostosowujący Di, przypisany konkretnej jednostce i powiązany ze strukturą zatrudnienia oraz awansu zawodowego nauczycieli.
Na to nakładają się wagi oznaczone symbolami P, przypisane grupom uczniów i rodzajom szkół. W podziale na 2026 rok najwyższy numer wagi to P112, więc mówimy o ponad stu wagach. To właśnie one decydują, czy uczeń z orzeczeniem, uczeń szkoły branżowej czy dziecko w przedszkolu wejdzie do wyliczenia z mnożnikiem większym niż jeden.
Uczniowie ze specjalnymi potrzebami w algorytmie
Najwyższe wagi w podziale dotyczą uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego. Od 2025 roku finansowanie części z nich - uczniów z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, oraz uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, uczących się w szkołach i oddziałach innych niż specjalne - zależy nie od samego orzeczenia, ale od tygodniowej liczby godzin wsparcia zaplanowanych w indywidualnym programie edukacyjno-terapeutycznym.
| Liczba godzin wsparcia tygodniowo | Wartość wagi |
|---|---|
| powyżej 10 godzin | 9,500 |
| powyżej 5 do 10 godzin | 7,100 |
| powyżej 2 do 5 godzin | 3,600 |
| do 2 godzin, różna od zera | 1,500 |
Do godzin wsparcia wlicza się zajęcia realizowane indywidualnie albo w grupie do 5 uczniów: zajęcia rewalidacyjne i zajęcia z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej realizowane indywidualnie, połowę godzin zajęć rewalidacyjnych realizowanych grupowo, godziny nauczyciela dodatkowo zatrudnionego, godziny dodatkowo zatrudnionych specjalistów oraz zadania pomocy nauczyciela dla uczniów z autyzmem. Od 2026 roku mechanizm objął także oddziały integracyjne; w oddziałach specjalnych finansowanie pozostaje niezależne od liczby godzin.
Wartości i progi podajemy za podziałem na 2026 rok, bo pełny załącznik do rozporządzenia na 2027 rok nie jest dostępny w źródłach publicznych. Na webinarze omawiamy je według stanu na dzień szkolenia, na podstawie tekstu rozporządzenia.
Co się zmienia w 2027 roku
Mechanizm jest analogiczny do tego z 2026 roku, ale zmiany w wagach, wskaźnikach i danych źródłowych przekładają się wprost na budżet jednostki.
| Obszar | Zmiana |
|---|---|
| Kształcenie zawodowe | wzrost wag, m.in. P20 z 0,234 na 0,242; P21 z 0,409 na 0,423; P22 z 0,357 na 0,369; P23 z 0,295 na 0,305; P40 z 0,865 na 0,895; P56 z 3,055 na 3,162; P59 z 0,713 na 0,738 |
| Oddziały mistrzostwa sportowego | nowa waga P39 o wartości 1,5 dla wybranych dyscyplin |
| Oddziały specjalne w podmiotach leczniczych | nowa waga o wartości 2 dla uczniów umieszczonych przez sąd |
| Oddziały mundurowe | waga P55 z 0,035 na 0,04 |
| Nowy zawód | technik gospodarki nieruchomościami, waga P28 o wartości 0,200; przesunięcia zawodów między wagami |
| Wskaźniki korygujące liczbę uczniów | liceum ogólnokształcące -5%, branżowa szkoła I stopnia +3%, branżowa szkoła II stopnia +25% |
| Turnusy dokształcania teoretycznego | waga P27 liczona z danych średniorocznych za okres od 1 września 2025 r. do 15 czerwca 2026 r. |
| Wskaźnik zamożności | zmieniony sposób obliczania, warunkuje prawo do niektórych wag; dane o liczbie ludności według stanu na 31 grudnia 2025 r. |
| Branżowe centra umiejętności | 1 mln zł na każde BCU wpisane do sieci, przekazywane bezpośrednio jednostce, poza standardem A |
W algorytmie uwzględniono też skutki nowelizacji Karty Nauczyciela - wyższe odprawy emerytalno-rentowe wraz z rozszerzeniem uprawnień do nich - oraz ujednolicenie pensum nauczycieli praktycznej nauki zawodu. Zakończono natomiast finansowanie domów wczasów dziecięcych.
Szkoły i placówki niepubliczne, wieś i małe miasta
Algorytm nie dzieli uczniów tylko według rodzaju kształcenia. Od lat funkcjonują w nim wagi uwzględniające szkoły zlokalizowane na terenach wiejskich i w miastach do 5000 mieszkańców, gdzie koszt kształcenia jednego ucznia jest wyższy ze względu na mniejsze oddziały. Osobne wagi obejmują liczbę dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym, kształcenie zawodowe oraz uczniów szkół i placówek prowadzonych przez podmioty inne niż samorząd.
W tej ostatniej grupie warto pamiętać o wskaźniku zwiększającym, który dotyczy szkół, w których spełniany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, a nie przedszkoli. Wskaźnik ustala się dla jednostki samorządu terytorialnego i wpływa na wysokość dotacji dla szkół niesamorządowych, a jego wartość podaje się z dokładnością do części tysięcznych i nie może być mniejsza niż 1.
Wychowanie przedszkolne: wskaźniki zmniejszające
Osobną zmianą, która potrafi zaskoczyć gminy z malejącą liczbą dzieci, są wskaźniki stosowane przy spadku liczby wychowanków. W podziale na 2027 rok wynoszą one 3% dla miast na prawach powiatu do 150 tys. mieszkańców, 4,5% dla gmin miejskich powyżej 10 tys. i miejsko-wiejskich powyżej 35 tys. mieszkańców oraz 8% dla pozostałych gmin. Wskaźnika nie stosuje się w miastach powyżej 150 tys. mieszkańców ani do przedszkoli specjalnych.
Dla gminy z wyraźnym spadkiem demograficznym oznacza to, że sama liczba dzieci nie tłumaczy jeszcze całej różnicy w kwocie - trzeba znać zastosowany wskaźnik.
Skąd biorą się różnice między wyliczeniem a kwotą z ministerstwa
Najczęstsze przyczyny są prozaiczne i prawie zawsze da się je wskazać, gdy ma się przed sobą dane źródłowe.
- dane SIO na 15 czerwca różnią się od stanu faktycznego w szkole - brak dat przypisania uczniów do oddziałów, brak dat zatrudnienia nauczycieli, brak tygodniowego wymiaru godzin zajęć, brak dat nadania stopnia awansu zawodowego,
- uczeń trafił do innej wagi, niż wynikałoby z dokumentacji, na przykład przy orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego albo przy specyfice oddziału,
- zastosowano wskaźnik korygujący liczbę uczniów albo wskaźnik zmniejszający dla wychowania przedszkolnego, o którym jednostka nie pamiętała,
- część wag liczona jest w sposób średnioroczny, a nie ze stanu na jeden dzień,
- wskaźnik dostosowujący Di zmienił się wraz ze strukturą awansu zawodowego nauczycieli.
Terminy, które warto mieć w kalendarzu
| Termin | Czego dotyczy |
|---|---|
| 15 czerwca | stan danych w SIO, na podstawie którego sporządza się zestawienia do podziału na kolejny rok |
| 30 dni od udostępnienia zestawień | potwierdzenie prawdziwości danych przez jednostkę samorządu terytorialnego (art. 50 ustawy o SIO) |
| do 15 października | informacja ministra dla jednostek o kwotach ustalonych na rok budżetowy |
| 14 dni od ogłoszenia ustawy budżetowej | ponowna informacja o kwotach, już na podstawie uchwalonego budżetu państwa |
| do 30 czerwca roku następnego | ponowne obliczenie kwot potrzeb za rok bazowy |
Rezerwa na uzupełnienie dochodów
Dawna rezerwa części oświatowej subwencji ogólnej odeszła razem ze starą ustawą. W nowym systemie działa rezerwa na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, tworzona w budżecie państwa na podstawie art. 34 ustawy o dochodach JST i dzielona na wskazane obszary, w tym oświatę. Strona samorządowa zgłasza obszary do 31 marca roku budżetowego, propozycje podziału powstają do 15 listopada, a podział następuje nie później niż do 30 listopada roku budżetowego.
W 2026 roku część przeznaczona na obszar oświaty nie była wyższa niż 187 711 tys. zł, a dysponentem był minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w uzgodnieniu z ministrem finansów. Kryteria obejmowały wzrost zakresu zadań oświatowych, usuwanie skutków zdarzeń losowych w budynkach oświatowych, koszty wyższych odpraw emerytalno-rentowych i świadczeń kompensacyjnych oraz sytuacje wyjątkowe. Kryteria i kwota na 2027 rok nie były jeszcze ogłoszone w chwili przygotowania tego opisu - omawiamy je na bieżąco na webinarze.
Optymalizacja wydatków na oświatę
Kwota potrzeb oświatowych rzadko pokrywa całość wydatków na oświatę, więc pytanie brzmi nie „jak dostać więcej”, tylko „gdzie tracimy”. Na szkoleniu pokazujemy, jak z własnych danych odczytać, ile kosztuje oddział, gdzie liczebność oddziałów odbiega od możliwej, jak wygląda struktura zatrudnienia i awansu na tle wskaźnika dostosowującego oraz które obszary wymagają decyzji organizacyjnych, a nie kolejnych wniosków o środki.
Podstawa prawna
- ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. 2024 poz. 1572 ze zm.), w szczególności art. 26, art. 27 i art. 34,
- rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 27 lipca 2026 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2027 (Dz.U. 2026 poz. 1013),
- rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 28 lipca 2025 r. w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2026 (Dz.U. 2025 poz. 1032),
- ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 650), w szczególności art. 7,
- ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (t.j. Dz.U. 2026 poz. 803), w szczególności art. 30 i art. 50.
Dlaczego warto wziąć udział
Webinarium prowadzi praktyk, który zna algorytm od strony wyliczeń, a nie tylko od strony przepisów. Uczestnicy wychodzą z odpowiedzią na trzy pytania: dlaczego kwota dla naszej jednostki wygląda właśnie tak, gdzie w danych szukać przyczyn rozbieżności i które decyzje organizacyjne realnie zmieniają wynik w kolejnym roku. Pytania można zadawać przez cały czas trwania zajęć.
Grzegorz Pochopień
Wieloletni pracownik Ministerstwa Fin. oraz Ministerstwa Edukacji Narodowej (przez 6 lat pełnił funkcję Dyrektora Departamentu odpowiedzialnego za System Informacji Oświatowej oraz za fin. zadań oświatowych, w tym za opracowanie corocznego algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej). Autor m.in. ustawy o fin. zadań oświatowych, wcześniej przepisów w zakresie tzw. dotacji przedszkolnej, tzw. dotacji podręcznikowej oraz dotacji dla szkół i placówek nie samorządowych. Absolwent Matematyki Fin. na Uniwersytecie Jagiellońskim oraz Master of Business Administration na Uniwersytecie Warszawskim.
1. Aspekty prawne - ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i rozporządzenie w sprawie sposobu podziału łącznych potrzeb oświatowych.
2. Zasady ustalania łącznych potrzeb oświatowych.
3. Zasady podziału łącznych potrzeb oświatowych.
4. Wysokość finansowego standardu A
5. Uczniowie do lat pięciu w podziale potrzeb oświatowych
6. Wagi na pomoc psychologiczno-pedagogiczną w przedszkolu
7. Finansowanie orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego - zależność finansowania od przypisanych uczniowi godzin wsparcia.
8. Jaka liczba godzin wsparcia dla ucznia z orzeczeniem jest optymalna finansowo? Kiedy warto dodać godzinę uczniowi, a kiedy nawet dwie godziny?
9. Termin naliczania danych z SIO.
10. Wskaźniki zwiększające i zmniejszające liczbę uczniów.
11. Wskaźniki zwiększające liczbę orzeczeń.
12. Weryfikacja danych do potrzeb oświatowych wg nowego terminarza.
13. Ponowne przeliczenie potrzeb oświatowych po skończonym roku. Wpływ na finanse samorządu.
14. Jak powinna wyglądać nowa metryczka?
15. Wskaźnik Di - zależność wysokości potrzeb oświatowych od nauczycieli zatrudnionych przez samorząd. Jak etaty nauczycieli wpływają na wysokość subwencji oświatowej?
16. Rzeczywistość finansowa w zakresie zatrudniania nauczycieli dla samorządów nieotrzymujących potrzeb oświatowych?
17. Świadoma polityka kadrowa samorządu - czy stopień awansu zawodowego nauczyciela kosztuje samorząd ? Wpływ awansu zawodowego na sytuację ekonomiczną samorządu. Jak policzyć dokładnie o ile zmniejszy się wysokość potrzeb oświatowych przy zatrudnieniu nauczyciela początkującego, a o ile zwiększy się przy zatrudnieniu nauczyciela dyplomowanego?
18. Godziny ponadwymiarowe i wakaty w arkuszu organizacji szkół a wysokość potrzeb oświatowych - problem dla samorządu?
19. Dane wykazane w SIO a wysokość potrzeb oświatowych - prawidłowe wykazanie zadań w SIO a wysokość naliczonych potrzeb oświatowych. Na co należy szczególnie uważać aby nie stracić finansowania.
20. Rezerwa według nowych zasad.
21. Przeznaczanie środków na kształcenie specjalne
Jak przebiega webinar
Szkolenie prowadzimy w formie webinaru na żywo, z prezentacją algorytmu i analizą danych w arkuszu kalkulacyjnym Excel. Link do pokoju szkoleniowego wysyłamy dzień przed zajęciami na adres e-mail podany w zgłoszeniu, a przypomnienie w dniu szkolenia. Do udziału wystarczy komputer lub tablet z przeglądarką i głośnikami; nie trzeba instalować żadnego programu ani zakładać konta.
W trakcie zajęć widzą Państwo prezentację, arkusze z wyliczeniami i prowadzącego, a pytania można zadawać na czacie przez cały czas trwania webinaru. Na końcu przewidziany jest blok pytań i odpowiedzi, w którym omawiamy przypadki zgłoszone przez uczestników.
Co otrzymują uczestnicy
- udział w webinarze na żywo wraz z blokiem pytań i odpowiedzi,
- materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, z podstawami prawnymi i zestawieniem zmian w podziale na 2027 rok,
- zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla każdego zgłoszonego uczestnika,
- możliwość zadania pytania prowadzącemu po szkoleniu drogą mailową.
Dla kogo jest to szkolenie
Webinar kierujemy do pracowników jednostek samorządu terytorialnego: wójtów, burmistrzów, prezydentów, skarbników oraz pracowników wydziałów oświaty i wydziałów budżetu. Przydatny będzie również pracownikom centrów usług wspólnych oraz dyrektorom szkół, którzy chcą zrozumieć, jak ich dane przekładają się na kwotę dla organu prowadzącego.
Organizacja i zgłoszenia
Zgłoszenia przyjmujemy przez formularz online oraz formularz PDF dostępne na tej stronie. Po wysłaniu zgłoszenia otrzymają Państwo potwierdzenie na wskazany adres e-mail. Fakturę wystawiamy po szkoleniu, z terminem płatności umożliwiającym rozliczenie ze środków publicznych. Udział w webinarium jest zwolniony z podatku VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.
Jeżeli zgłaszają Państwo większą grupę z jednej jednostki albo potrzebują terminu dopasowanego do prac nad budżetem, prosimy o kontakt telefoniczny - ustalamy wtedy termin indywidualny.
Najczęściej zadawane pytania
Jak zapisać się na szkolenie?
Wystarczy wypełnić formularz zgłoszeniowy online dostępny na tej stronie albo pobrać i odesłać formularz PDF. Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia wysyłamy na wskazany adres e-mail.
Ile kosztuje udział w webinarze?
Koszt uczestnictwa podany jest w karcie szkolenia przy terminie. Cena obejmuje udział w webinarze na żywo, materiały elektroniczne i zaświadczenie o ukończeniu szkolenia.
Czy udział w szkoleniu jest zwolniony z VAT?
Tak, udział w webinarium jest zwolniony z podatku VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych. W pozostałych przypadkach do ceny netto doliczamy 23 procent VAT.
Czy otrzymam zaświadczenie o ukończeniu szkolenia?
Tak. Zaświadczenia wystawiamy dla każdego zgłoszonego uczestnika i wysyłamy po zakończeniu webinaru.
Czy potrzebuję specjalnego programu, żeby wziąć udział?
Nie. Wystarczy komputer, laptop lub tablet z przeglądarką internetową i głośnikami oraz stabilne łącze. Link do pokoju szkoleniowego wysyłamy dzień przed zajęciami.
Czy mogę zadawać pytania w trakcie webinaru?
Tak, pytania można zadawać na czacie przez cały czas trwania zajęć. Na końcu przewidziany jest osobny blok pytań i odpowiedzi.
Czy można zamówić to szkolenie dla jednej jednostki?
Tak, realizujemy szkolenia zamknięte dla urzędów gmin, starostw, centrów usług wspólnych i zespołów oświatowych. Termin i zakres ustalamy indywidualnie.
Czy subwencja oświatowa nadal istnieje?
Pod tą nazwą już nie. Od 1 stycznia 2025 r. część oświatowa subwencji ogólnej została zastąpiona kwotą potrzeb oświatowych, wraz z wejściem w życie ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Czy to ta sama rzecz, tylko inaczej nazwana?
Mechanizm pozostał rozpoznawalny: łączna kwota, finansowy standard A na ucznia przeliczeniowego i system wag. Zmieniła się jednak podstawa prawna, a wraz z nią szczegóły algorytmu, więc starsze opracowania trzeba czytać ostrożnie.
Ile wynosi kwota potrzeb oświatowych na 2027 rok?
121 mld 875 mln zł. To o około 6,9 mld zł, czyli mniej więcej 6 procent więcej niż w 2026 roku.
Ile wynosi standard A na 2027 rok?
Około 10 252 zł na ucznia przeliczeniowego. W 2026 roku było to 9 717 zł, więc wzrost wynosi około 535 zł, to jest 5,5 procent.
Jak dzieli się kwota między typy samorządów?
W 2027 roku: gminy 56 218 mln zł, miasta na prawach powiatu 44 193 mln zł, powiaty 20 140 mln zł, województwa 1 324 mln zł.
Jakie rozporządzenie reguluje podział na 2027 rok?
Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 27 lipca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1013), ogłoszone 29 lipca 2026 r. i obowiązujące od 31 lipca 2026 r.
Jaka ustawa jest podstawą podziału?
Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. 2024 poz. 1572 ze zm.). Delegację do wydania rozporządzenia zawiera jej art. 26 ust. 6.
Czy podstawą jest ustawa o finansowaniu zadań oświatowych?
Nie w tym zakresie. Art. 7 tej ustawy odsyła do przepisów o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, które ustalają sposób obliczenia i podziału łącznej kwoty.
Czym jest finansowy standard A?
To kwota przypadająca na jednego ucznia przeliczeniowego. Mnożąc ją przez liczbę uczniów przeliczeniowych danej jednostki, otrzymuje się zasadniczą część kwoty potrzeb oświatowych.
Czym różni się uczeń przeliczeniowy od rzeczywistego?
Uczeń przeliczeniowy to efekt zastosowania wag i wskaźników do liczby uczniów rzeczywistych. Jeden uczeń może więc wejść do wyliczenia z mnożnikiem większym niż jeden, jeśli jego kształcenie jest droższe.
Co oznaczają symbole Sa, Sb i Sc?
To kategorie liczby uczniów w algorytmie: Sa to uczniowie szkół dla dzieci i młodzieży w systemie dziennym oraz uczestnicy zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, Sb to słuchacze publicznych szkół podstawowych dla dorosłych i kolegiów pracowników służb społecznych, Sc to słuchacze branżowych szkół II stopnia w formie stacjonarnej i niepublicznych szkół dla dorosłych.
Czym jest wskaźnik Di?
To wskaźnik dostosowujący przypisany konkretnej jednostce samorządu terytorialnego, powiązany ze strukturą zatrudnienia i awansu zawodowego nauczycieli. Przemnaża liczbę uczniów przeliczeniowych, więc zmiana struktury kadry zmienia też kwotę.
Ile jest wag w algorytmie?
Ponad sto. W podziale na 2026 rok najwyższy numer wagi to P112. Każda waga odpowiada określonej grupie uczniów, typowi szkoły albo rodzajowi kształcenia.
Które wagi wzrosły w 2027 roku?
Przede wszystkim wagi kształcenia zawodowego, między innymi P20 z 0,234 na 0,242, P21 z 0,409 na 0,423, P22 z 0,357 na 0,369, P23 z 0,295 na 0,305, P40 z 0,865 na 0,895, P56 z 3,055 na 3,162 oraz P59 z 0,713 na 0,738.
Czy pojawiły się nowe wagi?
Tak. Nowa waga P39 o wartości 1,5 obejmuje uczniów oddziałów mistrzostwa sportowego w wybranych dyscyplinach, a nowa waga o wartości 2 dotyczy uczniów oddziałów specjalnych w podmiotach leczniczych, umieszczonych tam przez sąd.
Co zmieniło się w wagach oddziałów mundurowych?
Waga P55 wzrosła z 0,035 na 0,04.
Czy doszedł nowy zawód?
Tak, technik gospodarki nieruchomościami, objęty wagą P28 o wartości 0,200. Poza tym część zawodów przesunięto między wagami w szkołach branżowych, policealnych i technikach.
Jakie wskaźniki korygują liczbę uczniów w 2027 roku?
Liceum ogólnokształcące minus 5 procent, branżowa szkoła I stopnia plus 3 procent, branżowa szkoła II stopnia plus 25 procent. Szkoły podstawowe i technika pozostają bez wskaźnika.
Co ze spadkiem liczby dzieci w przedszkolach?
Stosuje się wskaźniki zmniejszające: 3 procent w miastach na prawach powiatu do 150 tys. mieszkańców, 4,5 procent w gminach miejskich powyżej 10 tys. i miejsko-wiejskich powyżej 35 tys., 8 procent w pozostałych gminach. Miasta powyżej 150 tys. mieszkańców i przedszkola specjalne są z tego wyłączone.
Czym jest wskaźnik zamożności?
To wskaźnik opisujący sytuację dochodową jednostki, który warunkuje prawo do niektórych wag. W podziale na 2027 rok zmienił się sposób jego obliczania, a dane o liczbie ludności przyjęto według stanu na 31 grudnia 2025 r.
Co z branżowymi centrami umiejętności?
Na każde centrum wpisane do sieci przypada 1 mln zł przekazywany bezpośrednio jednostce, poza finansowym standardem A. To rozwiązanie zastąpiło dotychczasową rezerwę celową.
Jak liczona jest waga P27?
Od podziału na 2027 rok turnusy dokształcania teoretycznego liczone są z danych średniorocznych za okres od 1 września 2025 r. do 15 czerwca 2026 r., a nie ze stanu na jeden dzień.
Czy w algorytmie uwzględniono zmiany w Karcie Nauczyciela?
Tak. Uwzględniono wyższe odprawy emerytalno-rentowe wraz z rozszerzeniem uprawnień do nich oraz ujednolicenie pensum nauczycieli praktycznej nauki zawodu.
Czy coś przestało być finansowane?
Tak, w podziale na 2027 rok zakończono finansowanie domów wczasów dziecięcych.
Z jakich danych liczony jest podział na 2027 rok?
Z danych Systemu Informacji Oświatowej według stanu na 15 czerwca 2026 r., czyli za rok szkolny 2025/2026.
Co, jeśli dane w SIO były błędne?
Najskuteczniej sprawdzić je przed 15 czerwca. Po tej dacie korekta idzie ścieżką z art. 50 ustawy o systemie informacji oświatowej: samorząd zgłasza wątpliwość, szkoła modyfikuje dane, a zestawienie wraca do ponownego potwierdzenia.
Ile czasu samorząd ma na potwierdzenie danych?
30 dni od dnia udostępnienia zestawień. Prawdziwość danych potwierdza jednostka samorządu terytorialnego, nie dyrektor szkoły.
Kiedy jednostka poznaje kwotę na kolejny rok?
Informację o kwotach ustalonych na rok budżetowy minister przekazuje do 15 października roku poprzedzającego, a następnie ponownie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.
Czy kwota może zostać przeliczona po zakończeniu roku?
Tak. Kwoty potrzeb za rok bazowy są ponownie obliczane do 30 czerwca roku następnego.
Czy istnieje jeszcze rezerwa subwencji oświatowej?
Nie pod tą nazwą. Zastąpiła ją rezerwa na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, tworzona na podstawie art. 34 ustawy o dochodach JST i dzielona na wskazane obszary, w tym oświatę.
Jakie terminy obowiązują przy rezerwie?
Strona samorządowa zgłasza obszary do 31 marca roku budżetowego, propozycje podziału powstają do 15 listopada, a podział następuje nie później niż do 30 listopada roku budżetowego.
Ile wynosiła część oświatowa rezerwy w 2026 roku?
Nie więcej niż 187 711 tys. zł, a dysponentem był minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w uzgodnieniu z ministrem finansów.
Jakie były kryteria podziału rezerwy w 2026 roku?
Wzrost zakresu zadań oświatowych, usuwanie skutków zdarzeń losowych w budynkach oświatowych, koszty wyższych odpraw emerytalno-rentowych i świadczeń kompensacyjnych oraz sytuacje wyjątkowe.
Czy znane są kryteria rezerwy na 2027 rok?
W chwili przygotowania tego opisu jeszcze nie zostały ogłoszone. Kryteria na dany rok ukazują się zwykle w trakcie roku budżetowego i omawiamy je na webinarze według stanu na dzień szkolenia.
Dlaczego nasze wyliczenie nie zgadza się z kwotą z ministerstwa?
Najczęściej z powodu danych SIO odbiegających od stanu faktycznego, przypisania ucznia do innej wagi, zastosowania wskaźnika korygującego albo zmiany wskaźnika dostosowującego Di wraz ze strukturą awansu nauczycieli.
Czy kwota potrzeb oświatowych pokrywa wszystkie wydatki na oświatę?
Zwykle nie. Różnicę pokrywa jednostka z dochodów własnych, dlatego tak istotne jest rozumienie, które elementy organizacji szkół najmocniej wpływają na wynik.
Czy szkolenie pomaga w optymalizacji wydatków?
Tak, to jeden z trzech celów zajęć. Pokazujemy, jak z własnych danych odczytać koszt oddziału, liczebność oddziałów i strukturę zatrudnienia oraz gdzie leżą realne rezerwy organizacyjne.
Czy szkolenie jest dla gmin, czy także dla powiatów?
Dla obu. Omawiamy algorytm w całości, z uwzględnieniem różnic między gminami, miastami na prawach powiatu, powiatami i województwami.
Czy dyrektor szkoły skorzysta z tego szkolenia?
Tak, jeżeli chce zrozumieć, jak dane wprowadzane w szkole przekładają się na kwotę dla organu prowadzącego. Sam podział dotyczy jednak jednostki samorządu, a nie pojedynczej szkoły.
Czy materiały zawierają zestawienie zmian?
Tak. Materiały elektroniczne obejmują podstawy prawne oraz zestawienie zmian w podziale na 2027 rok względem roku poprzedniego.
Czym różni się subwencja od dotacji?
Kwota potrzeb oświatowych, czyli dawna subwencja oświatowa, jest dochodem jednostki samorządu terytorialnego otrzymywanym z budżetu państwa. Dotacja działa odwrotnie: to samorząd wypłaca ją szkole lub placówce prowadzonej przez inny podmiot, na zasadach z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Czy uczniowie szkół niepublicznych wliczają się do kwoty dla samorządu?
Tak. Uczniowie szkół i placówek prowadzonych przez podmioty inne niż samorząd wchodzą do danych, z których liczona jest kwota potrzeb oświatowych, a jednocześnie od ich liczby zależy wysokość dotacji wypłacanej przez samorząd.
Ile wynosi kwota na ucznia z orzeczeniem?
Zależy od rodzaju niepełnosprawności i, przy autyzmie oraz niepełnosprawnościach sprzężonych w szkołach innych niż specjalne, od tygodniowej liczby godzin wsparcia z IPET. W podziale na 2026 rok progi wag wynosiły 9,500 przy ponad 10 godzinach, 7,100 przy ponad 5 do 10 godzin, 3,600 przy ponad 2 do 5 godzin i 1,500 przy godzinach do 2, różnych od zera.
Jak liczy się subwencję na dziecko z autyzmem lub zespołem Aspergera?
Według liczby godzin wsparcia zaplanowanych w indywidualnym programie edukacyjno-terapeutycznym, a nie według samego orzeczenia. Dotyczy to uczniów uczących się w szkołach i oddziałach innych niż specjalne, od 2026 roku również w oddziałach integracyjnych.
Które zajęcia wliczają się do godzin wsparcia?
Zajęcia realizowane indywidualnie albo w grupie do 5 uczniów: rewalidacja i pomoc psychologiczno-pedagogiczna realizowane indywidualnie, połowa godzin rewalidacji grupowej, godziny nauczyciela dodatkowo zatrudnionego, godziny dodatkowo zatrudnionych specjalistów oraz zadania pomocy nauczyciela dla uczniów z autyzmem.
Czy szkoły wiejskie liczone są inaczej?
Tak. W algorytmie od lat funkcjonują wagi uwzględniające szkoły zlokalizowane na terenach wiejskich i w miastach do 5000 mieszkańców, gdzie koszt kształcenia jednego ucznia jest wyższy ze względu na mniejsze oddziały.
Czym jest wskaźnik zwiększający?
To wskaźnik ustalany dla jednostki samorządu terytorialnego, dotyczący szkół, w których spełniany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki. Podaje się go z dokładnością do części tysięcznych i nie może być mniejszy niż 1. Przedszkoli nie obejmuje.
Jak liczony jest uczeń w edukacji domowej?
Uczeń spełniający obowiązek szkolny poza szkołą pozostaje uczniem szkoły, której dyrektor wydał zezwolenie, i to ta szkoła wykazuje go w Systemie Informacji Oświatowej. Szczegółowy sposób jego ujęcia w algorytmie wynika z załącznika do rozporządzenia na dany rok.
Czy kwota potrzeb oświatowych pokrywa wynagrodzenia nauczycieli?
Nie jest do nich formalnie przypisana - to dochód ogólny jednostki, a nie dotacja celowa. W praktyce wynagrodzenia stanowią największą część wydatków oświatowych, a struktura zatrudnienia i awansu zawodowego wpływa na wskaźnik dostosowujący, więc pośrednio także na wysokość kwoty.
Czy w algorytmie uwzględnia się wzrost wynagrodzeń?
Skutki zmian w przepisach płacowych i w Karcie Nauczyciela są brane pod uwagę przy ustalaniu łącznej kwoty i standardu A. W podziale na 2027 rok uwzględniono między innymi wyższe odprawy emerytalno-rentowe oraz ujednolicenie pensum nauczycieli praktycznej nauki zawodu.
